图解《广州市促进学前教导普惠安康生长行动筹划》

  • 发布时间:2019-06-18 10:08:49
  • 来源: 广州市教导局
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为做好《广州市促进学前教导普惠安康生长行动筹划》(以下简称《行动筹划》)的实施任务,现就《行动筹划》出台的背景和意义、编制根据、生长目标、重要内容、重要亮点、保证办法等方面停止政策解读。

点击检查政策原文《广州市人平易近当局办公厅关于印发广州市促进学前教导普惠安康生长行动筹划的告诉》

《广州市促进学前教导普惠安康生长行动筹划》政策解读3.png

一、《行动筹划》出台的背景和意义是甚么?

学前教导是毕生进修的开端,是公平易近教导体系的重要构成部分,是重要的社会公益事业。2011年以来,在市委、市当局的精确引导下,经过过程实施两期学前教导三年行动筹划,我市学前教导取得阶段性成效,但与人平易近大众对接收优良学前教导的需求还有差距。

2018年7月省当局办公厅印发了《广东省人平易近当局办公厅关于印发广东省促进学前教导普惠安康生长行动筹划和广东省推动义务教导优良均衡生长行动筹划的告诉》(粤府办〔2018〕28号),对学前教导任务,特别是公办幼儿园和普惠性幼儿园的生长提出了新的目标请求。市委、市当局高度看重我市学前教导任务,将学前教导归入平易近生工程和重点任务,深化学前教导改革生长。广州市人平易近代表大年夜会常务委员会印发《广州市人平易近代表大年夜会常务委员会关于促进我市学前教导普惠优良安康生长的决定》(穗常〔2018〕40号),把学前教导生长作为重点监督事项。为贯彻落实党的十九大年夜“幼有所育”和“弄妥学前教导”的请求,进一步落实国度及广东省的文件精力,持续推动我市学前教导安康生长,特制订《行动筹划》。《行动筹划》明白了公办幼儿园和普惠性幼儿园的生长目标,经过过程促进学前教导普惠安康生长,完成总量增长、构造公道、构造优化、管理标准的学前教导生长义务,尽力满足人口出身岑岭带来的入园需求,确保“有园上”;同时晋升质量,赓续满足“有好园上”的需求。

2、《行动筹划》的编制根据是甚么?

《行动筹划》根据《广东省人平易近当局办公厅关于印发广东省促进学前教导普惠安康生长行动筹划和广东省推动义务教导优良均衡生长行动筹划的告诉》(粤府办〔2018〕28号)、《广州市人平易近代表大年夜会常务委员会关于促进我市学前教导普惠优良安康生长的决定》(穗常〔2018〕40号)等编制。

3、《行动筹划》的生长目标是甚么?

经过过程促进学前教导普惠安康生长,完成总量增长、构造公道、构造优化、管理标准的学前教导生长义务,构成保存量、提增量、补短板、优运转的生长态势,尽力满足人口出身岑岭带来的入园需求,确保“有园上”;同时晋升质量,赓续满足“有好园上”的需求。

(一)加强普惠性幼儿园扶植。

2019年,全市各区公办幼儿园(包含教导部分办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、个人办园和部队办园;不含在平易近政部分或市场监管部分挂号的平易近办幼儿园)在园幼儿数占比达到40%以上。

2020年,全市各区公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上,普惠性幼儿园(包含公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园)在园幼儿数占比达到80%以上。

(二)建立普惠性幼儿园管理标准。

将各类普惠性幼儿园按照同一标准管理,持续优化财务投入构造,在财务补贴、本钱分担等方面渐渐达到雷同标准;持续完美制度扶植,在出口审批、保教部队扶植、保教质量等方面履行雷同标准,促进普惠性幼儿园均衡生长。

四、《行动筹划》的重要内容有哪些?

《行动筹划》共分四个部分,包含指导思维、重要目标、重要办法和落实各级当局职责。一是说清楚明了《行动筹划》编制和实施的指导思维;二是提出我市学前教导普惠安康生长的重要目标;三是明白了学前教导普惠安康生长的重要办法。从完美学前教导立法、加快推动幼儿园筹划扶植、多渠道增长普惠性幼儿园资本、健全经费投入长效机制、打造优良师资部队、晋升幼儿园保教质量等八个方面提出了20条重要办法。四是完美学前教导调和机制,明白各区当局对本区域学前教导生长负主体义务,确保如期完成2019年新增公办幼儿园学位义务、到2020年各区公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%的目标。

(一)公办幼儿园包含哪些幼儿园?

公办幼儿园包含教导部分办园、其他机关办园、事业单位办园、国有企业办园、个人办园和部队办园;不含在平易近政部分或市场监管部分挂号的平易近办幼儿园。

(二)甚么是普惠性幼儿园?

普惠性幼儿园包含公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园。

(三)普惠性幼儿园保育教导费的收费机制是如何的?

普惠性平易近办幼儿园保育教导费最高收费标准由各区教导部分会同财务、价格主管部分肯定。公办幼儿园收费实施当局订价,由市生长改革委、教导局和财务局等相干部分实施与管理体系体例相适应的公办幼儿园保育教导费订价机制。

(四)小区配套幼儿园可以办成营利性幼儿园吗?

新接收的小区配套幼儿园和租约到期的小区配套幼儿园由属地区当局兼顾安排,举办为公办幼儿园或拜托举办为普惠性平易近办幼儿园,不得举办为营利性幼儿园。2020岁尾前公办幼儿园在园幼儿数占比未达到50%以上的区,其新接收的小区配套幼儿园和租约到期的小区配套幼儿园应举办为公办幼儿园。

(五)市财务关于新增公办幼儿园及原有公办性质幼儿园升级改革若何奖补?

对新建公办幼儿园扶植赐与专项搀扶。关于已开工扶植的新建公办幼儿园,市本级财务参照市中小黉舍基本教导举措措施三年晋升筹划扶植标准,按照扶植工程合同价款的50%赐与一次性奖补。开工扶植的标准为项目取得项目施工许可证或已完成施工招标并出场施工。项目完成结算评审后,按结算评审金额和奖补资金下限与区停止清理。

关于新建和应用已有修建物新举办的公办幼儿园(包含应用国有企事业单位已有修建物、中小学充裕场地等举办的幼儿园和收受接收、改制、移交的小区配套幼儿园或其他幼儿园),赐与每所360万元设备补贴。关于现有公办幼儿园经过过程改、扩建新增的班数,持续赐与每班30万元一次性补贴。渐渐完成对现有公办性质幼儿园(上述新建和应用已有修建物新举办的公办幼儿园除外)的升级改革(包含消防升级改革、房屋安然及抗震升级改革、举措措施设备和公用室升级改革、平常补葺等),赐与每所200万元一次性升级改革补贴。以上3个项目所需经费按现行财务管理体系体例分担比例分担。

对各区新增公办幼儿园学位,按“多干多给”的准绳停止嘉奖。定期完成2019年新增公办幼儿园学位义务的区,在完成义务(包含义务数为0)的基本上每新增1个公办幼儿园学位,市本级财务赐与0.5万元嘉奖。

五、《行动筹划》有哪些亮点?

一是凹陷学前教导普惠安康生长请求。明白公办幼儿园生长义务目标和门路,加强搀扶普惠性平易近办幼儿园,建立普惠性幼儿园管理标准。二是健全经费投入机制。明白加大年夜学前教导经费投入请求,进一步完美对区的奖补办法,有层次的加大年夜对区新增公办幼儿园特别是新建公办幼儿园的奖补力度。三是强化保教部队扶植。强化师德考评;健全幼儿园教员工资长效联动机制;建立幼儿园教员定向培养筹划。

六、《行动筹划》的实施有哪些保证办法?

(一)明白了学前教导的管理体系体例。

建立健全市兼顾、区为主、镇(街)参与的学前教导管理体系体例。请求完美郊区两级学前教导联席会议制度。市当局担任兼顾加强学前教导任务,明白教导、编制、生长改革、财务等部分的职责,推动出台处所性学前教导律例,制订相干规章和本地学前教导生长筹划,健全投入机制,明白义务分担,完美相干政策办法并兼顾实施。

(二)明白了各区的主体义务。

各区当局对本区域学前教导生长负主体义务,担任制订学前教导生长筹划、幼儿园构造和公办幼儿园扶植、教员装备弥补、工资待遇和幼儿园运转,在地盘划拨等方面赐与幼儿园优惠和支撑,确保区域内学前教导标准有序安康生长;对各类幼儿园停止监督管理,指导幼儿园做好保教任务;签订承诺书,确保如期完成2019年新增公办幼儿园学位义务、到2020年各区公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%的目标。

(三)明白了财务投入请求。

请求加大年夜学前教导经费投入力度。将学前教导经费列入财务预算,完美各区学前教导经费财务投入机制,逐年进步学前教导财务投入和支撑程度。进一步完美对区新增公办幼儿园学位的奖补办法,辨别不合难易程度,有层次的加大年夜对区新增公办幼儿园特别是新建公办幼儿园的奖补力度。优化财务经费投入构造,尽力完成公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园财务投入相当,促进学前教导普惠、均衡生长。

(四)加强学前教导法制扶植。

重新制订学前教导处所性律例。从义务、经费、用地、保教部队扶植、安然管理等方面予以规定,以处所立法的情势推动我市学前教导生长。

(五)强化监督检查。

明白发挥市当局教导督导委员会的监督功能,把学前教导归入督政内容,展开综合性或专项督导,催促指导各区当局强化义务担当,卖力实施教导职责,在教员部队扶植、经费投入、落实学位需求、进步公办幼儿园在园幼儿数占比、安然管理等方面采取实在办法,落实属地管理义务。

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