图解《广州市教导局关于进一步做好义务教导招生退学任务的告诉》政策解读

  • 发布时间:2020-04-10 15:33:45
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  《广州市教导局关于进一步做好义务教导招生退学任务的告诉》(以下简称《告诉》)业经市应考委会议核定、市司法局审查,予以印发实施。现就《告诉》出台的背景、根据、重要内容、重要变更等方面停止政策解读。

  一、《告诉》出台的背景和根据是甚么?

  2019623日,《中共中心 国务院关于深化教导教授教化改革周全进步义务教导质量的看法》(中发〔201926)出台。这是党中心、国务院印发的聚焦义务教导阶段教导教授教化改革的重要文件,也是新时代我国深化教导教授教化改革,周全进步义务教导质量的纲领性文件。该文件明白提出“完美招生测验制度”,请求各地推动义务教导黉舍免试就近退学全覆盖。严禁以各类测验、比赛、培训成就或证书证明等作为招生根据,不得以面试、评测等名义提拔先生。平易近办义务教导黉舍招生归入审批地同一管理,与公办黉舍同步招生;对报名人数逾越招生筹划的,实施电脑随机登科。随后,教导部屡次召开任务会议安排2020年招生任务,请求各省、市、县、黉舍一盘棋,齐步走,确保中心文件请求落实到位。本年1月,省教导厅发布《广东省教导厅关于进一步标准浅显中小先生招生退学任务的指导看法》(粤教基〔20203号),进一步明白了全省义务教导招生退学任务的相干请求。遵守国度和省的政策请求,结合我市近年来义务教导招生退学任务实施情况,连接原有《广州市义务教导阶段黉舍招生任务指导看法》(穗教规字〔20183号,以下简称《指导看法》),我局研究制订了《告诉》。

  2、《告诉》的重要内容有哪些?

  《告诉》采取“1+2”情势,即1份主体文件附2份附件:《广州市平易近办义务教导黉舍招生任务实施筹划》(以下简称《实施筹划》)和《广州市义务教导黉舍招生任务日程安排》(以下简称《日程安排》)。重要内容分别以下:

  (一)主体文件提出七个方面请求。

  一是推动公办义务教导黉舍免试就近退学全覆盖,公办黉舍持续采取单校划片或多校划片方法招生,并保持相对稳定。

  二是标准平易近办义务教导黉舍招生行动,平易近办黉舍准绳上在属地区范围内、按照属地区教导局核定的招生筹划招生;报名人数逾越招生筹划的,均经过过程电脑派位方法随机登科。

  三是兼顾公办平易近办黉舍同步招生,确保任何公办、平易近办黉舍不得提早提拔生源。

  四是深化背规招生管理,对公办、平易近办义务教导黉舍一视同仁提出标准请求,严禁提拔生源,并强调严肃管理背规招生、虚假宣传等破坏教导生态的行动。

  五是保证政策性照顾先生、军人后代、符合条件的人才网job.vhao.net后代、符合条件的承租人后代、残疾儿童、留守儿童、窘境儿童、来穗人员随迁后代等相干群体受教导权力。根据省教导厅文件精力,对持有港澳居平易近栖息证的港澳居平易近随迁后代(或持证的适龄儿童少年),由各区结合实际归入随迁后代退学范畴。

  六是请求各区落实义务教导主体义务,做好标准招生行动、随迁后代退学、控辍保学等各项任务。

  七是晋升办事程度,做好招生情势预判与预警提示,做好招生报名精准指引,推动招生信息地下,并进一步落实减证便平易近请求等。

  (二)《实施筹划》明白平易近办义务教导黉舍招生任务的指导思维、基来源基本则、任务流程和任务请求。

  一是按照中心安排和教导部、省教导厅请求,明白2020年起一切平易近办义务教导黉舍均按《实施筹划》停止招生,没有特例。

  二是按照义务教导以区为主的管理体系体例,明白由市同一平台报名、由各区教导局详细组织实施平易近办黉舍电脑派位任务。

  三是明白平易近办义务教导黉舍准绳上不得跨区招生,有寄宿条件且确有跨区招生需求的平易近办黉舍,其跨区招生筹划由属地区教导局根据黉舍请求初核后报市教导局核准,跨区招生筹划不得逾越总筹划的50%

  四是明白九年制和十二年制黉舍应起首经过过程直升或电脑派位方法招收本校小学卒业生;高等院校举办的黉舍、小区配套黉舍、当局购大班事的平易近办黉舍、开设港澳后代班的黉舍等各类情况,由各区根据实际情况公道核定招生筹划。

  五是明白了核定招生筹划、网上信息收集和填报自愿、分区派发报名数据、各区组织电脑派位和登科、网上确认和现场注册、审核和补录等详细流程和做法。报名体系将根据平易近办黉舍招生区域、先生有关信息主动婚配符合条件的黉舍供选择报名;每人可填报12个平行自愿。电脑派位停止后,监护人应在规准时间内网上确认并按请求到确认登科黉舍现场注册。任何平易近办黉舍不得拒绝接收经电脑派位肯定登科资格且在规准时间内报到注册的先生。

  六是提出了组织引导、研发体系、标准派位、强化规律等任务请求。

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  (三)《日程安排》明白义务教导招生任务日程。

  兼顾公平易近办黉舍招生任务重要过程,公办小学战争易近办小学、公办初中战争易近办初平分别在同一天组织重生注册,实施“公平易近同招”。

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  3、《告诉》与现行的《指导看法》是甚么关系?

  我市现行政策《指导看法》于20185月印发实施,有效期三年,今朝仍在有效期内,持续履行。《告诉》是根据国度和省政策请求对《指导看法》所作的弥补和修改,《指导看法》有关规定与《告诉》不符的,以《告诉》为准。

  四、2020年起,义务教导招生退学将有哪些变与不变?

  保持不变:公办义务教导黉舍的招生退学办法将根本保持稳定,持续遵守《指导看法》有关规定展开公办小学和公办初中招生任务。各区持续按照“黉舍划片招生、生源就近退学”的整体目标,根据本区人口分布、黉舍范围及构造、交通等身分和就近退学准绳公道划分公办黉舍招生片区;持续采取单校划片或多校划片方法招生,并保持相对稳定;持续实施公办小学招生网上报名。触及背规招生的,按照国度、省、市请求严肃处理。

  重要调剂:

  一是平易近办义务教导黉舍招生。从招生范围看,根据《广东省教导厅关于进一步标准浅显中小先生招生退学任务的指导看法》(粤教基〔20203号)关于“平易近办义务教导黉舍应在审批地教导行政部分核定的招生范围内招生,准绳上重要面向黉舍地点县(市、区)招生”的请求,明白了平易近办黉舍准绳上要面向属地区招生,无寄宿条件的平易近办黉舍不得跨区招生;有寄宿条件且确有跨区招生需求的平易近办黉舍,其跨区招生筹划由属地区教导局初核后报市教导局核准,各校跨区招生筹划不克不及逾越总筹划的50%。在招生方法上,根据国度和省的文件规定,报名人数逾越招生筹划的平易近办义务教导黉舍,均经过过程电脑派位方法随机登科,电脑派位任务由属地区教导局组织实施。任何平易近办义务教导黉舍不得拒绝接收经电脑派位肯定登科资格且在教导行政部分规准时间内报到注册的先生。

  二是特永生招生和公办本国语黉舍招生。2020年起,根据国度和省的文件规定,周全撤消义务教导阶段各类特永生招生。根据市的《指导看法》第(十八)条规定,进一步强调2020年起,区属公办本国语黉舍应与区属其他公办中小学招生方法分歧,即采取由属地区肯定的单校划片或多校划片的方法停止招生。市属公办本国语黉舍初中采取面向全市,按照“先生自立报名,黉舍组织电脑派位”的方法停止招生,严格履行免试退学规定。

  三是招生任务日程。根据“公平易近同招”请求,在延续我市已有网上报名等做法的基本上,对招生任务日程作过度调剂。调剂后公平易近办小学、公平易近办初平分别在同一天组织重生注册。

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  五、有关问答

  成绩1:《广州市义务教导阶段黉舍招生任务指导看法》仍在有效期内,是否是意味着广州市2021年起才实施平易近办黉舍招生电脑派位?

  答:不是。国度和省的政策曾经异常明白,教导部屡次召开任务会议强调,2020年全国一切省、市、县及黉舍都要贯彻落实党中心决定计划安排,没有例外,没有分步,不设过渡期。我市将彻完全底地落实下级请求,2020年起实施平易近办义务教导黉舍招生电脑派位。《广州市义务教导阶段黉舍招生任务指导看法》仍在有效期内,持续履行,但其有关规定与《告诉》不符的,以《告诉》为准。

  成绩2:平易近办黉舍可以跨区、跨市招生吗?比如我是外市的小先生,可以报读广州的平易近办初中吗?又比如,我是越秀户籍先生,可以报读银河的平易近办黉舍吗?能填报若干个自愿?

  答:平易近办义务教导黉舍准绳上要面向属地区招生,无寄宿条件的平易近办黉舍不得跨区招生,有寄宿条件且确有跨区招生需求的平易近办黉舍,其跨区招生筹划由属地区教导局初核后报市教导局核准,且跨区招生筹划不得逾越总筹划的50%。属地区生源的界定根据为:穗籍先生,以其户籍,或其小学卒业学籍界定属地区;非穗籍先生,以其自己或父母(或其他法定监护人)个中一方的《广东省栖息证》(或具分歧功能和效力的其他有效证件)地址,或其小学卒业学籍界定属地区。

  是以,具有外市户籍的先生,假设自己或父母未在广州市处理《广东省栖息证》(含具分歧功能和效力的其他有效证件)、也不具有广州市小学学籍,则不克不及报读广州市的平易近办初中。具有越秀户籍的孩子,可以报读越秀区的平易近办黉舍或其他区有跨区招生筹划的平易近办黉舍;假好像时具有越秀户籍和银河小学学籍,则可以选择作为越秀区或银河区个中一个区的生源后,报读该区的平易近办黉舍,和其他区有跨区招生筹划的平易近办黉舍。须要留意的是,户籍和学籍地点区,只能任选其一停止报名。

  每位适龄儿童可以填报12个平行自愿。

  成绩3:平易近办黉舍电脑派位可以由黉舍组织吗?若何确保电脑派位公平公平

  答:平易近办黉舍面向社会报名连接原有报名做法,在市平台同一报名,电脑派位任务由属地区教导局组织实施,平易近办黉舍不得自行组织电脑派位。从市向各辨别发报名数据到各区组织电脑派位,均请求地下、公平、公平,各区实施电脑派位需按规定约请公证机构人员、人大年夜代表、政协委员、纪检人员、媒体记者或家长代表等参与监督电脑派位任务,确保电脑派位各环节公平公平。任何平易近办义务教导黉舍不得拒绝接收经电脑派位肯定登科资格且在教导行政部分规准时间内报到注册的先生。

  成绩4:平易近办黉舍招生实施电脑派位后,之前参加了密考拿到“票”的先生怎样办?密考承诺有效吗?

  答:《中共中心 国务院关于深化教导教授教化改革周全进步义务教导质量的看法》曾经明白规定,推动义务教导黉舍免试就近退学全覆盖。严禁以各类测验、比赛、培训成就或证书证明等作为招生根据,不得以面试、评测等名义提拔先生。平易近办义务教导黉舍招生归入审批地同一管理,与公办黉舍同步招生;对报名人数逾越招生筹划的,实施电脑随机登科。省教导厅在117日向社会解读中小学招生退学相干政策时作了回应,并强调了请求。在这里,我们重申,从2020年起,对报名人数逾越招生筹划数的平易近办黉舍,实施电脑派位随机登科,不得按照所谓密考成就作为根据。各级教导主管部分历来不承认所谓经过过程密考拿到退学门票的事项,并且严格攻击这类行动。

  成绩5:公办黉舍能否可办重点班或体艺特长班?

  答:义务教导阶段黉舍实施均衡编班,严禁举办重点班,包含以特长班、特点班、快慢班、尖子班、兴趣班和“奥赛”班、国际班等名义的变相重点班。从2020年起,周全撤消各类特永生招生,各区不得再核准各义务教导阶段黉舍特永生招生筹划。

  成绩6:国度请求公办平易近办黉舍同步招生,广州市之前小升初招生时间是“先公后平易近”,请问招诞辰程若何安排?

  答:为最大年夜程度保证先生和家长的选择权,结合近年来我市小升初采取“先公后平易近”招生的做法,2020年起,我市根据“公平易近同招”请求,在延续我市已有网上报名等做法的基本上,对招诞辰程作过度调剂。主如果在明白了公办黉舍、平易近办黉舍登科成果后,安排公平易近办小学、公平易近办初平分别在同一天组织重生注册。详细日程见《广州市义务教导黉舍招生任务日程安排》。当局兜底保证户籍生公办学位;关于已被平易近办黉舍登科但自愿放弃平易近办黉舍学位的本市户籍适龄儿童少年,各区按拍照对就近准绳为其兼顾义务教导公办学位,但终究兼顾的学位不用定是原电脑派位或许对口直升黉舍的学位,请广大年夜家长留心,详细安排由各区视学位情况而定。

  成绩7:假设派中后的平易近办黉舍的膏火较高,对家庭经济有点压力,可以选择放弃吗?放弃学位后,孩子还可以去哪里请求就学?

  答:家长在网上填报自愿前,务须要事前懂得平易近办义务教导黉舍的收费情况、办学条件等相干信息,根据孩子特性、家庭经济状况等实际,理性填报自愿。

  被电脑派位派中的先生,家长须要在规准时间内涵网上报名体系停止确认,并按请求到拟登科黉舍停止注册。过期未注册的先生,视为放弃登科资格。广州市户籍先生或符合政策性照顾条件的先生自愿放弃平易近办黉舍学位的,可以到属地区教导局请求兼顾公办学位,请家长留心,兼顾的学位不用定是原电脑派位或许对口直升黉舍的学位;不符合政策性照顾条件的非广州市户籍先生,可以按本地区指引或规定请求退学,包含积分退学,或许参加平易近办黉舍补录等。

  成绩8:我的孩子今朝就读于一所九年制平易近办黉舍的六年级,本年小升初可以直升本校初中部吗?

  答:九年制黉舍和十二年制黉舍(注:小学、初中为同一办学许可证或在同一用地红线范围内的黉舍)初中招生时,应起首经过过程直升或电脑派位方法招收本校自愿报读初中的小学卒业生,残剩的招生筹划应面向社会地下报名。假设您的孩子自愿直升本校初中,可以报名请求校内直升,假设本校报名直升人数少于或等于初中招生筹划数,将直接取得登科资格;假设本校报名直升人数多于初中招生筹划数,则经过过程黉舍电脑派位肯定登科资格。曾经参加校内直升被登科的先生,不克不及再参加后续面向社会的网上填报自愿和本区组织的电脑派位。固然,适龄儿童也能够选择放弃校内直升机会,直接参加面向社会同一的网上报名和招生登科。

  成绩9:经过过程电脑派位或对口直升肯定的公办初中学位,可以保存到甚么时辰?参加平易近办黉舍电脑派位不成功,还可以回到本来肯定登科的公办黉舍吗?

  答:经过过程电脑派位或对口直升肯定的公办初中学位,准绳上保存至注册当天。2020年起,我市公办黉舍、平易近办黉舍安排在同一天组织重生注册。假设参加平易近办黉舍电脑派位未被派中,先生家长可以直接在注册当天到本来肯定登科的公办黉舍停止注册。假设参加平易近办黉舍电脑派位被派中,先生家长可以在二者之间作出选择,如肯定选择平易近办黉舍,则需在规准时间内涵报名体系停止确认操作,并按时到校注册; 如肯定选择公办黉舍,则不须要在报名体系停止确认操作,直接按时到公办黉舍注册便可。假设先生家长在注册了平易近办黉舍以后,又改变主意想回到公办黉舍就读,则由区教导局兼顾安排学位,但请家长留心,所兼顾的学位不用定是原电脑派位或许对口直升黉舍的学位。

  成绩10:先生选择公办黉舍,而放弃平易近办黉舍学位,导致平易近办黉舍空出来的招生筹划,若何安排登科?

  答:平易近办黉舍在电脑派位和登科中,如未完成招生筹划,可以实施补录,补录任务由各区教导局根据本区实际安排。有需求的家长可存家属地区教导局发布的相干信息。

  成绩11:受新型冠状病毒肺炎疫情的影响,本年的幼升小和小升初招生任务日程会不会延后?

  答:因循近年惯例,我市幼升小招生任务普通于5月初启动,小升初招生登科普通在6月下旬启动,是以,我们提出了招生任务重要日程安排。我们将密切存眷疫情防控情势,遵守下级关于疫情防控任务请求,结合实际,及时研判2020年的招生任务日程。如有调剂,将提早向社会公布。请大年夜家及时留心官方发布的相干信息。

  成绩12:在本年平易近办义务教导黉舍招生过程当中,家长应留意哪些时间节点和相干事项?

  答:(1)在网上信息收集之前,适龄儿童自己或其父母或其他法定监护人应存眷持有证件(包含在广州处理的广东省栖息证、港澳居平易近栖息证、台湾居平易近栖息证、本国人居留许可等)的有效期,发明过期时,请及时续签或补证。

  (2)在网上信息收集时,成心向报读平易近办黉舍的一切适龄儿童的父母或其他法定监护人均应在规准时间内,本着诚信准绳,上岸“广州市义务教导黉舍招生报名体系”,按请求精确填写先生相干信息,以避免因填报信息有误,招致影响先生报读平易近办黉舍。

  (3)在网上填报自愿时,适龄儿童可依其户籍、学籍或有效证件地址,选定个中一个区停止填报自愿,可填报12个平行自愿。

  (4)在网上确认时,适龄儿童的父母或其他法定监护人应在规准时间上岸“广州市义务教导黉舍招生报名体系”,只能选择个中一所拟登科的平易近办黉舍停止确认操作,未在规准时间确认的,视为放弃登科资格。

  (5)在现场注册时,适龄儿童的父母或其他法定监护人应在规准时间到确认登科的平易近办黉舍停止注册。过期未注册的先生,视为放弃登科资格。

  (6)成心向参加平易近办黉舍补录的,应在规准时间内按照各区指引停止请求。

  成绩13:实施平易近办黉舍电脑派位招生后,若何推动公平易近办黉舍调和生长,特别是引导平易近办黉舍安康持续生长,合营促进义务教导优良均衡?

  答:近年来,我市一方面努力于学位扩容,做增量;另外一方面努力于资本优化,做晋升。经过过程实施中小学三年晋升筹划,全市累计新增学位15.15万个;经过过程扎实展开义务教导标准化黉舍扶植,标准化黉舍占比达到96%;经过过程深刻推动集团化办学,优化教导资本构造,至去岁尾已成立59个教导集团,覆盖273所黉舍、38万先生。各区经过过程推动义务教导优良均衡生长,加强中小黉舍扶植,花大年夜力量弄妥家门口的黉舍,信赖将来会出现愈来愈多办学质量高、家长和社会承认的好黉舍。

  多年来,郊区两级当部分分经过过程安排经费、加强师资培训、深化教授教化教研指导等举措支撑平易近办黉舍安康生长,平易近办黉舍在供给教导供给、满足家长多样化教导需求方面起到了积极感化。今朝,我市一些平易近办名校办学质量好、社会荣誉高,已积聚了优胜的教导教授教化管理经历,招生方法调剂后,平易近办黉舍要进一步改变不雅念理念,遵守教导规律,在原有办学优势的基本上,把更多精力放在促进黉舍内涵生长、优化师资培养、丰富课程资本等方面,稳固晋升质量并办出特点。更多的平易近办黉舍会经过过程生源的均衡取得更公平的生长机会,完成更好的生长。各级当局也会自始自终地搀扶平易近办黉舍生长,完成公平易近办黉舍的调和生长,修建优胜生态,让教导回归本位。

  成绩14:在推动义务教导免试就近退学全覆盖的背景下,家长应若何引导孩子,特别是一些进修比较优良的孩子调剂心态和进修筹划,更好地促进自我生长?

  答:推动义务教导免试就近退学全覆盖,有益于引导进修回归理性、回归本位,减轻先生包袱,增添家长焦炙。人生是短跑,少年儿童的生长应当是周全的生长,孩子在尽力进修的过程当中培养了优胜的进修生活习气、奋进向上的心态和坚毅不拔的毅力,在任何一所黉舍都邑有好的生长。家长应当建立精确的教导不雅和成才不雅,理性肯定孩子的生长目标,加强与孩子的沟通交换,赐与更多的关怀和鼓励,加强孩子的信念,合营黉舍,合营引导孩子及时适应新请求,优化进修安排,加倍重视安康生长,加倍重视德智体美劳周全生长。


        政策原文: 《广州市教导局关于进一步做好义务教导招生退学任务的告诉》

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