关于印发广东省促进特别教导公平融分解长行动筹划的告诉

  • 发布时间:2019-11-04 09:09:10
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粤教基2019〔2019〕30号

各地级以上市人平易近当局,各县(市、区)人平易近当局,省当局各部分、各直属机构:

《广东省促进特别教导公平融分解长行动筹划》业经省人平易近当局赞成,现印发给你们,请卖力贯彻实施。

广东省教导厅 中共广东省委机构编制委员会办公室

广东省生长和改革委员会 广东省平易近政厅

广东省财务厅 广东省人力资本和社会保证厅

广东省卫生安康委员会 广东省残疾人结合会

2019年10月30日

 

广东省促进特别教导公平融分解长行动筹划

为周全贯彻党的十九大年夜精力,深刻贯彻习近平总书记对广东重要讲话和指导指示精力,弄妥特别教导,促进特别教导公平融分解长,让每个孩子都能享用公平而有质量的教导,根据《残疾人教导条例》《教导部等四部分关于加快生长残疾人职业教导的若干看法》《广东省实施〈中华人平易近共和国残疾人保证法〉办法》和《广东省第二期特别教导晋升筹划(2017-2020年)》,制订本行动筹划。

一、周全进步特别教导普及程度

(一)稳固进步残疾儿童少年义务教导普及程度。按照“全覆盖、零拒绝”的请求,经过过程浅显黉舍就读、特别教导黉舍就读、儿童福利机构(含未成年人救助保护机构)特教班就读、送教上门等多种方法,落实“一人一案”,做好教导安顿。以融分解长为导向,以浅显黉舍为特别教导生长主阵地,优先采取浅显黉舍就读的方法,就近安排能接收浅显教导的适龄残疾儿童少年就读。研究制订《关于加强残疾儿童少年送教上门任务的指导看法》,明白送教上门的办事对象、办事时间、经费和人员保证等方面的请求。加强并标准残疾先生学籍管理。到2020年,残疾儿童少年义务教导退学率达到95%以上。(省教导厅、平易近政厅,省残联,排名第一名为牵头单位,下同)

(二)加大年夜力度生长残疾儿童学前教导。根据残疾幼儿身心生长情况、家庭志愿和本地特别教导资本状况,经过过程浅显幼儿园就学、特别教导幼儿园(含学前部)就学、儿童福利机构和康复机构回收等方法,进步残疾幼儿学前三年入园率。到2020年,珠三角地区和粤器械北地区持证残疾幼儿学前三年入园率分别达到85%和75%以上。优先采取浅显幼儿园随班就学方法,就近安排适龄残疾幼儿接收学前教导,大年夜力实施学前融合教导。鼓励各地整合伙源,为残疾儿童供给半日制、小时制、亲子同训等多种情势的早期康复教导办事。为学前教导机构中符合条件的残疾儿童供给功能评价、练习、康复帮助用具等根本康复办事。(省教导厅、平易近政厅、卫生安康委,省残联)

(三)加快生长以职业教导为主的残疾人高中阶段教导。各地市要兼顾高中阶段残疾人教导资本,大年夜力生长残疾人中等职业教导,使完成义务教导且有志愿的残疾先生都能接收合适的中等职业教导。浅显高中和中等职业黉舍(含技工黉舍,下同)要积极招收符合登科标准的残疾考生,不得因其残疾而拒绝招收,经过过程随班就读、举办特教班等情势扩大年夜招收残疾先生的范围。招生测验机构为残疾先生参加中考供给公道便利。持续弄妥现有残疾人中等职业黉舍,扩大年夜残疾人中等职业黉舍招生范围,根据社会须要和残疾人的身心特点公道设置专业。地市特别教导黉舍和其他有条件的特别教导黉舍应举办残疾人高中阶段教导。(省教导厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(四)稳步生长残疾人高等教导。浅显高等黉舍要积极招收符合登科标准的残疾考生,不得因其残疾而拒绝招收。浅显高等黉舍应停止须要的无妨碍情况改革,赐与残疾先生学业、生活上的支撑和赞助。兼顾残疾人高等教导资本的构造,增设合适残疾人进修的相干专业,增长招生总量。(省教导厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(五)大年夜力展开残疾人持续教导和扫盲任务。支撑浅显高校、开缩小年夜学、成人高校等面向残疾先生展开持续教导,支撑各类职业教导培训机构加强残疾人职业技能培训,拓宽和完美残疾人毕生进修通道。加强失业指导,做好残疾人教导与失业连接任务。实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动筹划》,多种情势展开残疾青壮年文盲扫盲任务。(省教导厅、人力资本社会保证厅,省残联)

2、加快完美特别教导体系

(六)持续推动标准化特别教导黉舍扶植。每个地级以上市应建有相当范围的义务教导阶段综合性特别教导黉舍,每个县(市)和30万人口以上的区应建有1所以上符合国度标准的义务教导阶段综合性特别教导黉舍(东莞市、中山市应根据常住人口范围及分布特点,建有2所以上符合国度标准的义务教导阶段综合性特别教导黉舍),30万人口以下的区要根据实际扶植特别教导黉舍或在浅显中小学设置特教班。支撑地级以上市儿童福利机构和有条件且残疾儿童人数较多的县(市、区)儿童福利机构依托现有场地、设备和人员设立特别教导黉舍,支撑其他县(市、区)级儿童福利机构依托现有场地、设备和人员设立特教班。已建有特别教导黉舍的地区要对比国度《特别教导黉舍扶植标准(建标156-2011)》,对未达标的特别教导黉舍停止改建、扩建。特别教导黉舍要加强教导信息化扶植,按照国度装备标准请求装备教导教授教化、康复练习仪器设备等。(省教导厅、生长改革委、平易近政厅、财务厅,省残联)

(七)加快残疾人中、高等院校扶植。支撑地市特别教导黉舍和其他有条件的特别教导黉舍扶植残疾人浅显高中或中职教导部,支撑中等职业黉舍特教班扶植,支撑残疾人中等职业技巧黉舍扶植,加快推动广东省培英职业技巧黉舍异地重建;支撑高等黉舍设置招收残疾先生的特别教导学院或许相干专业。招收残疾先生的院校应实施须要的无妨碍情况改革,建立特别教导资本教室,恰当改革校表里练习实训场合。鼓励职业院校与现有自力设置的特别教导黉舍共建共享实练习习和创业孵化基地。(省教导厅、生长改革委、平易近政厅、财务厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(八)加快学前特别教导机构扶植。在特别教导黉舍和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构广泛增长学前部或附设幼儿园。在有条件的地区设置专门招收残疾孩子的特别幼儿园。招收残疾幼儿的学前教导机构应当根据本身条件装备须要的康复举措措施、设备和专业康复人员。(省教导厅、生长改革委、平易近政厅、财务厅、人力资本社会保证厅,省残联)

3、健全特别教导经费投入机制

(九)持续推动实施残疾先生15年收费教导。在全省实施从义务教导到高中阶段教导残疾先生12年收费教导的基本上,推动有条件的地区实施从学前教导到高中阶段教导残疾先生15年收费教导。(省教导厅、财务厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(十)落实残疾先生公用经费保证政策。落实义务教导阶段残疾先生生均公用经费标准,鼓励各地根据实际情况恰当进步学前残疾儿童生均拨款补贴标准,落实高中阶段残疾先生免学杂费、教材费补贴标准。有条件的地区可进一步进步残疾先生公用经费拨付标准。(省财务厅、教导厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(十一)加大年夜残疾先生赞助力度。义务教导阶段在“两免一补”的基本上,针对残疾先生特别须要,兼顾资本倾斜支撑残疾先生,进步补贴程度。学前教导、高中阶段教导和高等教导优先赞助残疾先生,渐渐加大年夜赞助力度。建立完美残疾先生特别学惯用品、教导练习、交通费等补贴政策。持续实施南粤扶残助学工程。各级财务支撑的残疾人康复项目优先赞助6周岁以下(含6周岁)残疾儿童。(省教导厅、财务厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(十二)持续将特别教导归入省级彩票专项公益金残疾人项目应用范围,对特别教导黉舍新建、扩建、改建项目赐与重点搀扶。省财务每年安排资金,对家庭经济艰苦残疾人接收非义务教导阶段特别教导或培训赐与恰当补贴。(省财务厅、教导厅、平易近政厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(十三)支撑和标准社会力量创办特别教导黉舍,支撑符合条件的非营利性社会福利机构向残疾人供给特别教导。积极鼓励企事业单位、社会组织、公平易近小我捐赞助学。(省教导厅、平易近政厅、财务厅、人力资本社会保证厅,省残联)

四、健全特别教导专业支撑体系

(十四)建立特别教导生长联席会议制度。省教导厅会同编办、生长改革、平易近政、财务、人社、卫生安康、残联等单位建立特别教导联席会议制度,研究处理特别教导生长过程当中的严重年夜事项。联席会议平常任务由省教导厅承当,各相干单位按职责分工制订相干政策,支撑特别教导事业生长。各地级以上市、县(市、区)当局要参照建立健全照应调和机制,每年定期召休会议,研究推动特别教导生长。(省教导厅,省委编办,省生长改革委、平易近政厅、财务厅、人力资本社会保证厅、卫生安康委,省残联)

(十五)建立残疾人教导专家委员会。县(市、区)教导行政部分应会同卫生安康行政部分、平易近政部分、残疾人结合会,建立由教导、心思、康复、社会任务等方面专家构成的残疾人教导专家委员会。残疾人教导专家委员会可以接收教导行政部分的拜托,对适龄残疾儿童、少年的身材状况、接收教导的才能和适应黉舍进修生活的才能停止评价,提进出学、转学建议;对残疾人义务教导成绩供给咨询,提出建议。(省教导厅、平易近政厅、卫生安康委,省残联)

(十六)加强浅显黉舍随班就读管理。随班就读是我省特别教导事业生长的主体,是推动融合教导的一项重要办法。要加强随班就读的管理,研究制订《关于加强浅显黉舍随班就读任务的指导看法》,构建完美的随班就读任务机制和迷信的支撑保证体系,完美考察制度,恰当扩大年夜随班就读的范围,进步随班就读的教导质量,促进随班就读先生的周全生长。(省教导厅,省平易近政厅、财务厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(十七)加强特别教导资本中间、资本教室扶植。依托省教导研究院建立省级特别教导资本中间,装备专兼职人员,加强省级特别教导资本开辟和支撑办事;推动各地依托市、县(市、区)特别教导黉舍建立特别教导资本中间并结合实际增能人员部队扶植,进步区域内特别教导资本开辟和支撑办事程度。以县(市、区)为单位兼顾筹划,重点选择部分浅显黉舍(含幼儿园、浅显中小学、中等职业黉舍,以下同)建立资本教室,装备专门从事残疾人教导的教员(以下称“资本教员”),指定其招收残疾先生。其他招收残疾先生5人以上的浅显黉舍也要渐渐建立特别教导资本教室。(省教导厅,省平易近政厅、省财务厅,省残联)

(十八)加强特别教导教科研任务。省、地级以上市教研机构装备1名以上专职特别教导教研员,县级教研机构装备1名以上专职或兼职特别教导教研员。充分发挥教导科研促进教员专业生长感化,鼓励从事特别教导的教员积极展开特别教导教授教化研究,积极摸索其生长规律,改进教授教化方法和办法,进步教授教化质量和程度。鼓励高等黉舍、教科研机构以多种情势为特别教导供给专业办事。(省教导厅,省残联)

五、扶植专业化特别教导教员部队

(十九)完美特别教导教员培养体系。迷信筹划高校特别教导专业构造和培养范围,支撑有关高校扩大年夜特别教导专业招生范围。扩大年夜特别教导相干专业的硕士、博士研究生培养范围。支撑和鼓励高等黉舍创造条件加强学前、高中及职业教导的特教员资培养。浅显师范院校和综合性院校的师范专业广泛开设特教课程。在教员资格测验中要含有必定比例的特别教导相干内容。将特别教导专业列入省中小学教员自费定向培养筹划,为粤器械北地区培养一批特别教导教员。(省教导厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(二十)加强特别教导教员培训任务。按照教导部《特别教导教员专业标准(试行)》开设培训课程。对一切特别教导黉舍、特别教导资本中间巡回指导教员及随班就读资本教员实施5年一周期很多于360学时的全员培训,建立随班就读班主任、随班就读黉舍浅显教员和送教上门教员?特别教导课程制度。健全分级担任的教员专业生长体系,省、市级承当特别教导黉舍教员、特别教导资本中间巡回指导教员培训,市、县级承当浅显黉舍随班就读教员、资本教员和送教上门教员培训。到2022年,一切从事特别教导的兼任教员均应取得教员资格证,非特别教导专业卒业的教员还应经过省、市级教导行政部分组织的特别教导专业培训并考察合格。(省教导厅,省残联)

(二十一)落实教人员编制标准。严格落实我省特别教导黉舍教人员编制标准,为特别教导黉舍、特教班配齐配足教职工,加强特别教导资本中间巡回指导教员、康复大夫、康复治疗师、康复练习人员及其他专业技巧人员的装备,为招收残疾先生的浅显黉舍装备专兼职资本教员,建立专职资本教员县域内兼顾分配机制。(省委编办,省教导厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(二十二)完美教员鼓励机制。持续将到我省特别教导黉舍任教的高校卒业生归入“上岗退费”政策范围。落实并完美特别教导补助等工资倾斜政策,核定绩效工资总量时恰当倾斜。对浅显黉舍承当随班就读教授教化管理义务的教员,在绩效工资分派上赐与倾斜。为送教上门教员、承当“医教结合”实验相干人员供给须要的任务和交通补贴,详细补贴办法由各市、县(市、区)制订。根据特别教导的特点,在职称评聘体系中建立分类评价标准。将儿童福利机构特教班教员和残疾儿童康复教导机构特教教员职务(职称)评聘任务归入本地教员职务(职称)评聘筹划,符合条件的康复治疗师和康复护理人员归入本地卫生部分医护人员职务(职称)评聘和职业技能评定筹划,拓宽晋升渠道。关怀特别教导教员的身心安康,改良特别教导教员的任务和生活情况。表扬嘉奖教员向特别教导教员倾斜。(省教导厅、平易近政厅、财务厅、人力资本社会保证厅、卫生安康委,省残联)

六、大年夜力推动特别教导课程教授教化改革

(二十三)推动特别教导课程改革。卖力实施国度盲、聋和培智三类特别教导黉舍义务教导课程标准,展开特别教导课程改革,加强新课标新教材的有关培训。加强针对多重残疾、孤单症等先生的教导实际和康复技巧的进修和研究。学前教导机构要实施丰富的生活化、活动化课程,残疾幼儿的教导应当与保育、康复结合实施。加强残疾人职业教导教材和教授教化资本扶植。根据残疾先生的身心特点和特别需求,鼓励研发特别教导校本课程,摸索国度课程、校本课程相融合的黉舍课程体系。(省教导厅、平易近政厅、人力资本社会保证厅,省残联)

(二十四)推动教导教授教化与评价改革。根据先生残疾状况、潜能开辟和补偿程度,制订符合残疾儿童身心特点和需求的个别化教导筹划,实施个别化教授教化。摸索信息化背景下特别教导的有效途径和办法,建构新型的教导教授教化形式。研究教具、学具和康复帮助用具在课程中的开辟与应用,进步应用率和有效力。加强医教结合,积极摸索教导与康复相结合的特别教导形式。摸索合适残疾先生生长的测验评价体系。(省教导厅、平易近政厅、人力资本社会保证厅,省残联)

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