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广东省人平易近当局办公厅关于印发广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)的告诉

  • 发布时间:2019-02-03 01:29:17
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粤府办〔2019〕4号

各地级以上市人平易近当局,各县(市、区)人平易近当局,省当局各部分、各直属机构:

《广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)》曾经省人平易近当局赞成,现印发给你们,请卖力贯彻落实。实施过程当中碰到的成绩,请径向省教导厅反应。

 

广东省人平易近当局办公厅

2019年2月3日

 

广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)

 

为深刻贯彻习近平新时代中国特点社会主义思维和党的十九大年夜精力,深刻贯彻落练习近平总书记对广东的重要讲话和重要指导指示精力,周全贯彻落实全国教导大年夜会精力,推动我省职业教导“扩容、提质、强办事”,晋升人才网job.vhao.net培养质量,扩大年夜高本质技巧技能人才网job.vhao.net供给,加强办事经济社会生长才能,为我省完成“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”供给人才网job.vhao.net支撑和智力支撑,制订以下行动筹划。

一、以“扩容”为重点,出力增长优良职业教导资本

(一)做大年夜做强高等职业教导。加强高职院校扶植,改良办学条件,扩大年夜优良高等职业教导资本,进步高等教导毛退学率。调剂省属职业院校管理体系体例,加快推动省直部分所属职业院校成建制划转任务。改革中职黉舍管理方法,省教导厅不再直接举办中职黉舍。实施省属职业院校集团办学,组织部分省属高职院校和中职黉舍结合组建若干教导集团,增长高等职业学位,扩大年夜高等职业招生范围。新设一批区域经济社会生长和家当生长急需的高职院校,晋降低职院校办事处所才能。按照高等黉舍的设置法式榜样,推动符合条件的技师学院归入高等职业黉舍序列。加快推动省级职业技巧教导示范基地(清远)扶植,鼓励有关高职院校经过过程校场地盘置换、争夺行业企业投入等方法,多渠道张罗扶植资金;完美基地扶植管理体系体例,推动资本共享,将基地打形成为集约生长职业教导、办事区域家当生长、中高职连接培养技巧技能人才网job.vhao.net的示范区。到2021年,新增高等职业教导学位12万个以上,省属职业院校集团办学筹划周全实施,省级职业技巧教导示范基地(清远)根本建成。

(二)优化中等职业教导构造构造。健全以地市兼顾为主的中等职业教导管理体系体例。各地要加强兼顾筹划,根据高质量普及高中阶段教导请求,结合区域人口范围,环绕区域家当需求,优化中职黉舍构造和专业构造,做强中等职业教导;采取撤消、转型、协作、托管、集团办学、归并、校场地盘置换等多种情势,整合职业教导资本;加大年夜办学条件投入,进步中职黉舍办学条件达标率。鼓励摸索市属中职黉舍与县属中职黉舍联动生长机制,人口范围较小的县属中职黉舍可办成市属优良中职黉舍的分校。鼓励中职黉舍结合中小黉舍展开休息和职业发蒙教导。到2021年,各市中等职业教导构造优化、资本整合取得阶段性成果,优良学位供给充分;全省中职黉舍数量从464所整合到350所阁下,一切中职黉舍达到国度设置标准;中等职业教导吸引力明显晋升,为区域家当生长供给高本质技能人才网job.vhao.net支撑,为高职院校供给优良生源。

(三)完美职业院校招生测验制度。建立中职黉舍先生学业程度测验制度,展开中职黉舍先生综合本质评价,学业程度测验和综合本质评价成果作为高职院校招收中职黉舍卒业生的重要根据。加快推动高职院校分类测验招生改革,高职院校经过过程“浅显高中学业程度测验+职业适应性测试”、参考综合本质评价的招生方法招收浅显高中卒业生。改革高职院校面向中职黉舍卒业生自立招生方法,符合条件的国度重点中职黉舍、省级以上示范性中职黉舍优良卒业生,经黉舍择优推荐、高职院校考察,可实施注册退学。完美高等黉舍招收中职黉舍卒业生招生测验办法,健全“文明本质+职业技能”招生测验制度,加强专业技能考察。扩大年夜高职院校和本科高校协同育人试点范围,展开“以专业知识和专业技能考察为主”的高等黉舍本科插班生招生培养形式改革。完美初中卒业生报考高职院校中高职贯穿(含三二分段、五年一向制)招生测验方法,摸索高职(专科)、本科与专业学位研究生连接招生培养形式改革。到2021年,本科高校招收高职院校卒业生人数比2018年翻一番,中职黉舍卒业生升读高职院校的比例达到30%以上。

2、以“提质”为核心,大年夜力培养高本质家当新力量

(四)实施高程度职业院校和专业扶植筹划。环绕计谋性新兴家当、先辈制造业、现代办事业等高端家当,推动当选“中国特点高程度高职黉舍和专业扶植筹划”的高职院校扶植引领改革、支撑生长、中国特点、世界程度的国度级高职院校和专业(群);对接省重点家当、龙头企业,办事区域人才网job.vhao.net需求,扶植省级高程度高职院校,分类打造产教深度融合、社会承认度高的专业(群)。扶植一批校企深度协作、示范引领的省级高程度中职黉舍和“校企精准对接、精准育人”(以下简称“双精准”)示范专业,办事区域重点家当生长。支撑各市打造一批对接处所家当和骨干企业、特点鲜明、优势凹陷的市级高程度中职黉舍和“双精准”示范专业。

(五)实施职业院校教员才能晋升筹划。完美职业院校雇用办法,支撑公办职业院校根据岗亭需求自立设置地下雇用条件,摸索经过过程先面试后口试、直接面试、技能测试、考察聘请等方法招收高本质教员。建立健全职业院校教员编制静态管理机制,推行以周转编制自立聘请兼职教员办法,鼓励职业院校设立家当教员(导师)等活动岗亭,依法依规自立聘请兼职教员和肯定兼职待遇,推动企业工程技巧人员、高技能人才网job.vhao.net和职业院校教员双向活动。结合职业教导特点,兼顾区域薪酬程度,建立静态调剂机制,公道核定公办职业院校绩效工资总量,许可职业院校在核定的总量内自立肯定基本性与嘉奖性绩效工资比例。支撑职业院校订取得省级以上职业技能比赛奖项的选手和指导教员予以嘉奖,奖金在核定的绩效工资总量外单列管理。实施中职黉舍教员正高等职称评审任务。制订加强职业院校“双师型”教员扶植指导看法。周全落实职业院校教员到企业实际和轮训制度,加强骨干教员培训,扶植“双师型”教员培养培训基地,实施职业教导教员教授教化创新团队和专业领军人才网job.vhao.net培养筹划、职业教导名师任务室和技能大年夜师任务室扶植筹划,加强教研室等基层教授教化组织扶植;到2021年,“双师型”教员占专业课教员的比例逾越65%。加强职业院校信息化扶植,推动信息技巧与教导教授教化改革深度融合,进步职业院校教员信息化教授教化才能。

3、以“强办事”为目标,进步职业院校社会办事才能

(六)实施“产教融合、校企协作”行动筹划。落实立德树人根转义务,加强职业院校思维政治教导任务,将工匠精力和职业本质培养周全归入人才网job.vhao.net培养筹划。搀扶和鼓励社会力量参与举办职业教导。支撑企业深度参与职业教导人才网job.vhao.net培养全过程,促进企业需求融入人才网job.vhao.net培养各环节。按照国度同一安排,积极摸索推动“学历证书+职业技能等级证书”制度。实施职业教导教授教化质量与教授教化改革工程,推动校企共建重点专业、区域综合性产教融合高程度公共实训中间或实训基地、精品在线开放课程等,鼓励校企协作开辟筹划教材。结合国度产教融分解长工程和“十百千”产教融合行动筹划,展开产教融合试点,实施校企深度协作项目。支撑范围以上骨干企业与本科高校、职业院校合营组建校企协作职业教导集团(同盟),推动实体化运作;鼓励和支撑职业教导集团(同盟)内本科高校、职业院校协同展开中高职连接、高职本科、现代学徒制等招生培养形式改革,组织展开示范性职业教导集团(同盟)扶植。大年夜力履行现代学徒制、订单培养等“双精准”人才网job.vhao.net培养形式,完美省现代学徒制办事平台。制订产教融合型企业认定管理实施办法,对深度参与职业教导、行动标准、成效明显的企业,按拍照干规定予以表扬和相干政策支撑。家当、科技、文明、卫生等专项筹划和各类严重年夜科研或工程项目立项论证时,应当将加强技巧技能人才网job.vhao.net培养作为重要内容,兼顾推敲相干家当技巧技能人才网job.vhao.net培养任务。县级以上相干行业主管部分要实施本行业职业教导的协调和营业指导职责,经过过程当局购大班事、授权拜托等方法,推动行业协会深度参与职业教导,并将行业协会办事职业教导情况归入资格年审范围。加大年夜对省级以上职业技能比赛成就凹陷职业院校先生的表扬嘉奖力度。

(七)实施职业院校办事生长行动筹划。完美支撑职业院校展开社会办事相干政策,鼓励职业院校将教员展开社会培训、技巧研发与办事等社会办事归入教员任务量,职业院校教员依法取得社会办事支出。职业院校所办企业或展开临盆运营活动、展开社会培训、为企业供给技巧办事等,所得合法支出经赞成可用于绩效工资分派,个中冲破调控程度部分以立案方法单列核增。许可职业院校教员按照合同商定依法依规自立安排横向经费,参与企业的技巧和管理任务并依法取得待遇。鼓励和支撑职业院校按照国度和省有关规定,从职务科技成果转化支出中对参与职务科技成果转化的人员赐与嘉奖;职业院校教员依法取得的科技成果转化嘉奖,不归入绩效工资,不归入单位工资总额基数;非营利性高职院校赐与科技人员的职务科技成果转化现金嘉奖,符合条件的,可减按50%计入科技人员当月工资、薪金所得并依法交纳小我所得税。办事村庄复兴计谋,制订并落实新型职业农平易近培养培训赞助政策,加快培养新型职业农平易近。扶植应用技巧协同创新中间等产学研结合平台,推动职业院校主动面向行业企业展开技巧研发、成果转化、新技巧推行等办事。鼓励和支撑处所本科高校、职业院校按照区域生长计谋和家当筹划,对接区域家当链、创新链,环绕企业实际需求,结合行业企业共建技巧研发与办事机构,协同展开人才网job.vhao.net培养和社会办事任务。落实职业院校学历教导与培训并举的法定职责,支撑职业院校按照“育训结合、长短结合、表里结合”的请求,广泛展开职业培训,加快生长非学历教导。完美进修成果认定、积聚和转换机制。落实职业教导器械协作行动筹划,加强和推动对口增援和精准扶贫任务。

(八)实施职业教导对交际换协作筹划。支撑职业院校扩大年夜与“一带一路”沿线国度的职业教导机构协作,主动跟随优良家当或重点企业“走出去”,合营中国企业面向本地员工展开技巧技能培训和学历职业教导。建立粤港澳职业教导定期会谈机制,打造粤港澳职业教导交换平台,展开高程度协作项目。推动建立粤港澳职业教导学分银行和学分互认机制,摸索粤港澳相互承认高等教导专迷信历的办法。推动粤港澳职业院校结合办学,推动粤港澳职业院校深刻展开教员互动交换、先生交换访学等多种情势协作。

四、强化保证办法

(九)建立健全投入稳定增长机制。2019-2021年,省财务加大年夜投入,按照“凹陷重点、强化兼顾、绩效优先”准绳,重点支撑省属和经济欠蓬勃地区职业教导“扩容”“提质”。周全落实职业院校生均拨款制度,建立中职黉舍、高职院校与本科高校生均综合定额拨款标准联动调剂机制。省属和珠三角地区公办中职黉舍生均拨款基准定额不低于5000元,粤器械北地区公办中职黉舍不低于3000元;公办高职院校生均综合定额拨款标准不低于区域本科高校的80%,当选“中国特点高程度高职黉舍和专业扶植筹划”的高程度高职院校生均综合定额拨款标准进步到与区域浅显本科高校分歧标准。加强工科类专业扶植,恰当进步工科类专业生均综合定额拨款系数。支撑公办职业院校吸引行业企业参与办学,将黉舍吸引行业企业投入情况作为财务专项资金安排的重要推敲身分。制订职业教导校企协作办学项目指导性膏火标准,许可职业院校按照公道补偿成来源基本则,恰当进步现代学徒制等校企协作专业膏火标准。对展开学徒制培养的企业,根据不合职业(工种)的培训本钱,可按规定赐与每生每年4000-6000元的培训补贴。渐渐建立先生练习补贴制度,各地可设立专项资金,对考察认定符合练习标准请求的企业,按照练习先生每人每个月200-400元的标准予以补贴。

(十)落实各方职责,协同推动生长。各市、县级人平易近当局要加强对职业教导生长任务的兼顾引导,教导、人力资本社会保证等有关部分要各司其职,密切合营,构成协力,合营推动职业教导晋升生长。教导部分要加强职业教导生长任务的筹划管理和综合调和,催促推动行动筹划的落地实施,确保取得实效。人力资本社会保证部分要构建职业培训体系,大年夜力弄妥技工院校,完美技巧技能人才网job.vhao.net评价和鼓励政策。生长改革部分对归入筹划的职业院校扶植项目,要按照重点扶植项目标准支撑扶植;对职业院校深度参与的技巧改革、新产品研发等项目予以优先支撑。工业和信息化部分要把企业参与校企协作情况作为办事型制造示范企业及其他有关示范企业评选的重要目标;合营教导、人力资本社会保证部分建立职业教导校企协作信息化办事平台,完美产教融合、校企合尴尬刁难话协作机制。科技部分要对职业院校自力申报或许结合企业申报的应用技巧类科研项目予以优先支撑。财务、税务部分要周全梳理国度有关促进职业教导校企协作的税收和规费优惠政策,制订详细操作指引,确保落实到位。国有企业监管部分要建立和完美相干制度,催促国有企业将参与职业教导情况归入企业社会义务申报。

 

图解:一图读懂广东省职业教导“扩容、提质、强办事”三年行动筹划(2019-2021年)

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