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广州市教导局 广州市财务局关于印发广州市教导科普专项资金管理办法的告诉

  • 发布时间:2015-08-19 16:00:00
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GZ0320150106 

  

市属各高校,各区教导局、财务局,局属各单位,各有关单位:

  《广州市教导科普专项资金管理办法》业经市法制办审查经过过程,现印发给你们,请遵守履行。

  

  

  

  广州市教导局 广州市财务局

  2015年6月12日

  

  

  广州市教导科普专项资金管理办法

  

  第一章 总则

  

  第一条 为加强市教导科普专项资金管理,进步市财务专项资金应用效益,保证市青少年科技教导任务的顺利展开,根据《广州市迷信技巧普及条例》,和相干财务专项资金管理规定,制订本办法。

  第二条 市教导科普专项资金用于支撑广州市教导局设立的市青少年科技教导项目,赞助广州地区黉舍、青少年科技教导机构、从事科普任务的企事业单位和社团组织展开青少年科技教导任务。

  第三条 市教导科普专项资金的申报和应用遵守以下准绳:

  (一)遵守国度司法、律例,严格按照财务管理有关规定履行,保持经费归入单位财务同一管理,伶仃核算,专款公用,建立健全监督检查、追踪问效等机制,防止浪费与背规行动。

  (二)经费款项应用要与项目合同书内容、进度和绩效相婚配,严格按照项目标目标和义务,迷信公道地编制和安排预算,根绝随便性,在财务规定许可开支范围内由项目担任人按合同请求自立安排经费。

  (三)本着节约干事的准绳,充分应用现有仪器设备等任务条件和可以应用的协作条件。

  

  第二章 管理职责

  

  第四条 市教导部分、财务部分按职责分工合营担任教导科普专项资金管理和监监任务。

  (一)市教导行政部分担任教导科普资金设立和调剂请求、专项资金预算申报、编制专项资金分派应用筹划、牵头制订专项资金详细应用管理办法,按“谁应用、谁担任”的准绳担任专项资金安然应用、详细项目绩效评价、信息地下等。市教导主管部分应建立项目停顿情况传递机制。

  (二)市财务部分担任审核教导科普专项资金调剂、组织专项资金预算编制和履行、审核专项资金安排筹划的合规性、处理专项资金拨付,组织实施教导科普专项资金财务监督检查和整体绩效评价。会同教导部分担任教导科普专项资金管理的组织和调和任务,制订教导科普专项资金管理制度。

  (三)合营市审计部分做好对教导科普专项资金管理、应用和绩效情况的审计监督。

  (四)合营市纪检监察机关展开廉政风险防控任务,和对教导科普专项资金管理情况监督检查、对背规背纪单位和小我依法依规查处。

  第五条 区教导、财务部分担任指导和监督区属单位承当项目资金的应用和管理,催促协助所属单位汇总上报专项资金应用绩效有关材料。

  第六条 其他单位项目资金应用的指导、监督和管理,由其科技教导、财务部分合营担任。

  

  第三章 应用范围及标准

  

  第七条 资金开支既要符合国度有关财务制度和本办法的规定,又要便利展开青少年科技教导任务,有益于调动青少年科技教导任务者的积极性。经费应用实施项目实施者担任、单位担任人审批、专款公用、出具正式发票或报账单的制度。

  第八条 项目资金必须用于赞助展开青少年科技教导任务。重要开支范围包含:

  (一)交通及食宿费。在实施项目标过程当中实际产生的未超出相干标准的交通、食宿及误餐费用。

  (二)专家咨询费。项目实施过程当中外请专家停止培训、讲座、评审等费用。咨询费不得付出给该项目承当单位实施绩效工资制度的在编人员。

  专家咨询费履行以下标准:

  1.培训讲课费。指环绕项目实施请求,需经过较大年夜任务量的备课或相干预备,方能完成讲课义务的费用。履行以下标准:

  中级及以下职称专业技巧人员每半天600元;

  副高等技巧职称专业人员每半天1000元;

  正高等技巧职称专业人员每半天2000元;

  院士、全国有名专家每半天3000元。

  2. 讲座讲课费。指应用专家本范畴本身知识储备,不需大年夜量预备即能完成讲课义务的讲座费用。

  副高等技巧职称专业人员每半天800元;

  正高等技巧职称专业人员每半天1500元;

  院士、全国有名专家每半天2000元。

  3.评审咨询费。指项目实施过程当中付出给专家停止评审、研究以获得咨询看法的费用。开支标准见下表:

  

专家级别

咨询方法

标准(单位:元)

具有或相当于高等专业技巧职称的人员

会议咨询

500800(人/天)(第12天)

300400(人/天)(第3天后)

通信咨询

60100(人/个项目)

其他人员

会议咨询

300500(人/天)(第12天)

200300(人/天)(第3天后)

通信咨询

4080(人/个项目)

 

  (三)劳务费。发给因项目实施任务须要临时约请参与项目实施的任务人员。根据实际任务量和供献情况,由项目担任人与被邀人员双向商定,按最高下限每半天不逾越500元标准控制。劳务费不得付出给该项目承当单位实施绩效工资制度的在编人员。

  (四)场地应用费。展开活动所需场地租用(含有偿公共场合门票购买)费和应用本单位场地实施项目时产生的场地安排经费。

  (五)组织调和费。实施项目中产生的报名费、保险费等及组织培训及联系调和实施项目所需的其他相干保证经费。

  (六)材料器材费。租用、购买迷信实验及科普活动必须的材料、物品等所产生的费用。

  (七)信息材料费。项目实施过程当中,需付出的印刷费、出版费、材料信息费、公用软件设计与购买费、文献检索费、专业通信费、专利请求及其他知识产权事务等费用。

  (八)其它。除以上费用外,与项目实施有关的、符合本单位财务管理有关规定的其它开支费用。

  第九条 接收本专项资金赞助的项目,除在项目申报书和合同中明白列出的应由参与师生自行处理的费用外,不得额外对本市黉舍师生收取其他任何费用。

  第十条 用项目资金购买的材料、图书的管辖权归地点单位,根据本单位相干管理制度停止公道设备。个中大批的、在全部研究过程当中常常应用的对象书,经地点单位赞成后,可转归项目构成员小我一切。

  第十一条 本方律例定的开支范围,不包含出境国际协作交换资金。须要出境与境外地区或国外停止协作交换的项目,须有昔时“三公”经费预留目标,方可实施。根据赞助项目任务须要,接待境外科技教导专家短期来华交换费用,可经单位引导赞成,在项目相干经费中列支。

  

  第四章 分派办法

  

  第十二条 市教导局会同市财务局在专项资金管理同一平台(以下简称管理平台)发布教导科普专项资金详细应用管理办法和项目申报指南。

  第十三条 市教导局经过过程管理平台受理请求单位资金应用请求,对请求项目停止前置审核,并公布受理申报相干信息。市财务局指导市教导局做好专项资金的申报任务。

  第十四条 资金分派重要经过过程对立项项目赞助方法停止分派。资金额度重要采取专家评审、市教导局办公会议个人研究等方法肯定。

  第十五条 项目资金按项目立项赞助额度,在规定的时间内,拨至受赞助单位。区所属单位取得市教导局赞助项目标,其赞助资金拨至区教导局。各区教导局、财务局应在接到告诉后一周内将项目资金下达告诉转发到项目承当单位,并组织处理请求拨款尽早完成资金拨付任务,项目承当单位应在资金到账一周内告诉项目担任人。

  第十六条 赞助项目协作经费,由受赞助单位根据与项目协作单位签订的协作合同,付出协作费用。

  第十七条 项目实施中,对外拜托部分达到相干资金额度的,应严格实施当局推销或地下招标法式榜样。

  第十八条 项目资金的应用按照合同书的预算筹划履行。

  

  第五章 审批法式榜样及分派方法

  

  第十九条 市教导局根据昔时资金年度应用额度,编制教导科普资金项目筹划。资金预算报送、审批法式榜样和批复手续,按(穗府办函〔2014〕90号)相干请求履行。

  第二十条 市财务局对按规定赞成应用的教导科普专项资金按照预算及国库管理规定处理预算下达和资金拨付手续。

  (一)用款单位属市级预算单位或有常常性经费划拨关系的市级非预算单位,准绳上由市财务部分实施国库集中付出。属于当局推销范围的专项资金,按照当局推销法式榜样,将款项直接拨付到供给商。

  (二)用款单位属区级单位或由区级组织申报项目单位,由市财务部分向区财务部分化决预算追加拨付手续;区财务部分按照专项资金详细项目及请求,在收到市拨资金的15个任务日内将资金下达到用款单位,准绳上由区财务部分实施国库集中付出,不得截留、调用、挤占资金。

  (三)与市财务没有常常性经费划拨关系的其他用款单位,由市财务部分审核后将款项直接拨付到用款单位。

  

  第六章 绩效目标

  

  第二十一条 申报教导科普专项资金赞助的项目,环绕项目实施过程当中青少年人群参与范围、受教导程度、产生的后果和项目标终究成果等提出可量化、可衡量的预期成果和绩效目标,取得立项的项目应签订项目实施合同。

  第二十二条 项目绩效目标的左证材料应包含项目合同书、项目实施公函及证明文件、过程材料、成果及项目经费应用情况等。

  

  第七章 监督评价

  

  第二十三条 教导科普专项资金的应用情况,须接收市财务、审计部分和地点单位审计部分的定期审计或专项审计。市教导局每年将有重点地停止检查,受赞助者和地点单位须积极合营,照实反应情况,供给有关材料。

  第二十四条 市财务局、教导局催促用款单位严格履行财务规章制度和管帐核算办法,各项支出严格控制在赞成的范围及开支标准内,严格履行财务资金应用单子销账制度。

  第二十五条 区财务、教导部分及项目承当单位要加强对本单位管理应用专项资金情况的监督检查,及时发明和改正存在的成绩,根据须要展开定期或不定期的专项检查和审计。

  第二十六条 项目担任人地点单位管理部分及其财务部分应常常对项目资金开支情况停止检查,如经费开支不符合国度有关规定或本方律例定,应及时予以改正,严禁用“白头单”入账或套取现金。项目担任人地点单位财务部分应卖力审核有关单子,妥当保存项目资金账目和单据,以备下级财务、审计部分检查。

  第二十七条 项目担任人在本单位财务、青少年科技教导管理部分指导下,按规定安排应用赞助资金,按时提交项目停顿情况申报和绩效考察表。

  第二十八条 市教导局可拜托第三方机构对资金赞助项目停顿情况停止跟踪、督导和绩效评价,及时发明成绩,及时整改,促进项目实施进度和晋升资金应用效益。

  第二十九条 项目实施停止后,于昔时12月前,项目承当单位财务部分应合营项目担任人及时清理账目,核实拨款与支出数据,按《广州市青少年科技教导项目管理办法》有关请求报送停顿情况和绩效材料,经项目承当单位签订看法后,报市教导局,以备检查和考评。

  第三十条 经市教导局赞成中断、撤消和提早完成义务的赞助项目,受赞助单位应及时清理账目,自赞成之日起3个月内按要求和法式榜样填写经费应用情况申报。

  第三十一条 项目重要担任人因任务调动等缘由须要改换管理及财务管理部分,须经调入和拜托单位赞成,并书面申报市教导局。

  第三十二条 教导科普专项资金支出完成的项目由市教导局组织展开绩效自评,并接收市财务部分组织的整体绩效评价。跨年度支出的教导科普专项资金,由用款单位在每个预算年度停止后1个月内停止中期绩效自评并报市教导局。

  第三十三条 绩效目标杀青的评价成果作为项目承当单位和担任人从事科技教导诚信度、项目实施才能及能否延续赞助、调剂、撤消和义务穷究的根据。

  第三十四条 市教导局须在专项资金管理同一平台按请务实施专项资金信息地下事项。

  

  第八章 义务穷究

  

  第三十五条 按照“谁应用、谁担任”的准绳,项目承当单位科技教导管理部分和财务部分对资金应用承当审核监管职责,项目担任人是资金应用的直接义务人。

  第三十六条 项目构成员、协作者及地点单位均应严格履行国度财务制度和本方律例定,关于故弄玄虚、截留、调用、挤占赞助经费等背背财经规律的行动,项目承当单位财务部分有权抵抗和越级反应。市教导局、财务局根据情节轻重,采取传递批驳、停止拨款、撤消赞助、不受应当事人或地点单位再次请求市教导局赞助经费等办法。情节严重者,提交有关部分穷究有关人员的义务,冒犯司法的,应穷究司法义务。

  第三十七条 经检查有以下情况之一者,市教导局将视情况追回部分或全部赞助经费。

  (一)自行调剂项目组担任人或重要成员不书面告诉市教导局的。

  (二)不经市教导局赞成,自行修改、变革项目协定的。

  (三)无故不完成项目义务或自行中断项目标。

  (四)经费开支不符合本办法及有关规定的。

  第三十八条 项目实施过程当中,对不按规定报送项目任务履行情况、经费应用情况和自评评分表和管理部清楚白请求的相干绩效考察材料的,市教导局将对项目承当单位停止传递并责令其整改。拒不整改的,撤消下一年度教导科普专项资金项目申报资格。

  第三十九条 未及时将教导科普专项资金下达至项目承当单位,招致青少年科技教导任务进度受影响的,资金拨付过程当中不作为的单位和小我应承当照应义务,情节严重的,将穷究规律和司法义务。

  

  第九章 附则

  

  第四十条 本办法自2015年7月7日起实施。以往发布的有关规定与本办法相抵触的,履行本办法。

  第四十一条 本办法有效期5年。有效期届满,根据实施情况依法评价修订。

  

  

  

地下方法:主动地下

抄送:市法制办。

广州市教导局办公室 2015年8月12日印发

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